全面摸清经济家底 第五次全国经济普查 (全面摸清经济家底,扎实推进经济普查工作)

12月26日，国务院新闻办召开新闻发布会，发布了第五次全国经济普查结果。

积极变化

第五次经济普查结果显示，与第四次全国经济普查结果相比，我国经济发展在以下方面呈现出积极变化：

• 规模总量
• 结构优化
• 创新驱动
• 安全保障
• 绿色转型

发展的基础更牢

普查结果显示，2023年国内生产总：发展安全保障更强。集成电路、工业母机等产量较快增长。能源供应充足，粮食安全也得到有力保障。

发展可持续性更好

经济社会绿色低碳转型成效明显，新能源产业蓬勃发展，逐步形成我国新的优势产业。

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第五次经济普查活动即将开始首次统筹开展投入产出调查

国务院日前印发通知，根据《全国经济普查条例》的规定，决定于2023年开展第五次全国经济普查。 普查对象是在我国境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

按照《全国经济普查条例》规定，经济普查每5年进行一次，分别在逢3、逢8的年份实施。 与开展“四经普”的2018年相比，国际国内形势不断发展变化，我国经济呈现出更多新特征。

第五次经济普查最大的变化是首次统筹开展投入产出调查。 按照国务院要求，自1987年起每5年进行一次全国投入产出调查(逢2、逢7的年份)并编制当年的投入产出表。 通过投入产出调查收集国民经济每一个行业、每一类产品投入与产出的数据，利用投入产出调查资料编制投入产出表，可以系统地反映国民经济各部门之间的经济技术联系，量化国民经济结构和重要比例关系。 目前，我国已分别于1987年、1992年、1997年、2002年、2007年、2012年和2017年进行了七次全国投入产出调查。

“经济普查与投入产出调查虽然目的不同，但组织流程相似，在调查对象、调查内容等方面存在重合，在相邻年份相继开展调查既增加基层负担，也不利于调查数据的协调应用。 ”国家统计局副局长蔺涛表示。 据介绍，2021年下半年，国家统计局在山西等6个地区组织开展专项试点，论证统筹开展两项调查的可行性和必要性。 试点结果表明，在经济普查年份统筹开展投入产出调查利大于弊。 一是统一调查时间，可以更加全面、系统地收集基层数据，有利于提高统计调查数据的协调性。 二是统筹布置调查任务，可以消除重复调查内容，整合重复环节，有利于优化调查项目、减轻基层工作负担。 三是协调调查结果，有利于实现经济总量和结构数据的更好衔接。

仲量联行大中华区首席经济学家兼研究部总监庞溟认为，在经济普查年份统筹开展投入产出调查，有利于充分利用已成功开展的四次经济普查和七次投入产出调查的经验，优化调查流程、整合调查内容、节约调查时间、减轻调查负担，从而更好地协调、统筹总量分析和结构分析、纵向对比和横向比较、定性分析和定量分析，以便从尽可能丰富的层面、尽可能精准的角度考察和判断经济运行、社会发展的总体特征和全面情况。

“这次普查活动把投入产出首次纳入调查范围，对实现经济总量、结构数据协调衔接并提高普查效能，有重要的现实意义。 ”中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示，投入产出是经济学上关于资源配置效率的概念，投入是成本，产出是成果。 投入产出效果怎么样，资金使用是不是“好钢用在刀刃上”，对产业结构调整、转型升级和未来的高质量发展是不是产生重要的促进作用，都要通过这次调查摸清情况。

“过去几年，我国行业变动非常大，一些新兴行业如雨后春笋般发展，特别是数字经济在国民经济中的作用越来越大，比重越来越高。 ”徐洪才表示，我们要摸清家底、做到心中有数，为未来的行业发展和科学规划决策提供扎实的统计数据基础。

作为一项重大国情国力调查，第五次全国经济普查将全面调查我国第二产业和第三产业发展规模、布局和效益，摸清各类单位基本情况，掌握国民经济行业间的联系，客观反映推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展。

“只有摸清底子，才能找准路子、压实担子。 ”庞溟认为，在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，完全有必要在统计工作中全面了解新时期经济运行状况和经济社会发展新变化、新特征，在统计意义上搞清、搞实、搞细高质量发展的内涵与外延，在统计实践中梳理质量变革、效率变革、动力变革的规模、范围、结构和质量。

根据《通知》，第五次全国经济普查标准时点为2023年12月31日，普查时期资料为2023年年度资料。 2022年为普查筹备阶段，2023年为普查准备阶段，2024年为普查组织实施阶段，2025年至2026年为普查资料开发应用阶段。 《全国经济普查条例》规定，经济普查对象有义务接受经济普查机构和经济普查人员依法进行的调查；应当如实、按时填报经济普查表，不得虚报、瞒报、拒报和迟报经济普查数据；应当按照经济普查机构和经济普查人员的要求，及时提供与经济普查有关的资料。

庞溟表示，通过精心组织的经济普查和更加现代化的统计调查，获得完整准确的统计信息，可以更好地为形势判断、科学决策和规划制定提供客观、真实、全面的基础依据，更好地实现建设现代化经济体系的发展目标。

各级经济普查机构和经济普查人员的区别

各级经济普查机构和经济普查人员的区别如下：

各级经济普查机构和经济普查人员在经济普查活动中扮演着不同的角色和职责。

1.经济普查机构：

经济普查机构是负责组织、规划和执行经济普查工作的机构。 在不同的国家或地区，经济普查机构可能有不同的名称，例如统计局、普查局等。

这些机构通常由政府部门或相关组织设立，具有法定的权力和责任，负责制定经济普查的方法、调查问卷设计、数据收集和处理等工作。 他们还负责编制和发布经济普查结果的报告，并为政府决策、产业发展、统计分析等提供可靠的经济数据。

2.经济普查人员：

经济普查人员是由经济普查机构雇佣或委派的专业人员，负责实际执行经济普查任务。 他们根据经济普查机构的指示，到户调查、企业问卷调查或其他形式的数据采集，收集有关个体、家庭、企业、行业和地区的经济信息。

经济普查人员需要具备一定的统计学、经济学和调查方法学知识，能够准确、全面地收集数据，并确保数据的保密性和可靠性。 他们需要与被调查对象进行有效沟通、解答疑问，完成调查表格、报告的填写和提交，确保经济普查工作的顺利进行。

综上所述，经济普查机构负责组织和管理经济普查活动，制定规划、收集、处理和发布经济普查数据，而经济普查人员则是经济普查机构的执行者，负责实地采集数据和进行调查工作。

与前几次经济普查，特别是四经普相比，五经普在全面摸清第二、三产业“家底”基础上，还将调查了解国民经济各行业间的投入与产出关系，实现经济总量和结构数据的更好衔接。

五经普每一户都要去吗

是的。 五经普是指第五次全国经济普查，根据第五次全国经济普查的通知显示，其普查对象是我国境内从事第二产业和第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。 根据相关规定，五经普需要对每一户进行清查登记，以确保经济普查数据的真实性、完整性。 第五次全国经济普查是为了全面摸清家底，通过对各类单位和经济活动的普查，了解国家经济的总量、结构、分布等基本情况，为国家制定宏观经济政策、规划经济发展提供准确的数据支持。 并把握经济发展态势，分析经济发展的新变化、新特征和新趋势，监测国民经济运行状况，为政府科学决策提供依据。

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